根據(jù)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的統(tǒng)企業(yè)將視為無證生產其產品不得的植物油生產企業(yè)不準再生產擅自生產的責任。迷法所眺沒收其違法所得并處罰款造成損失的依法追究其對食品的市場準入制度的要2=1=1質量安全監(jiān)管的重要舉措肩匆油脂生產企業(yè)做好工作；進完善生產條件，強=冰尚度地，積極配合國家相關行政管理部門品生產許可證本期刊登的=紐能夠順利地通過審查。獲得合法的食嚴必備條塍心審查吃使植物油生產加工企=才，王；系周，嚴授，植物油企業(yè)如何迎接生獲得食品好許可證有的，和指導伽和的進措施。對企業(yè)通過現(xiàn)場審查文章編號腿7，娜，4巾分類號姻文獻標識碼食用植物油企業(yè)如何迎接生產必備條件的現(xiàn)場審查周建新南經濟學院食品科學與工程系溯心京市鐵路北街⑶號良核，內谷和程序及食用油脂生產加工企業(yè)取得么食品生產許可破的重要性和迫切性進行了闡述開結合現(xiàn)蛟查體會，主要對材料申報質量管理生產工藝與設施原材料和產品質檢驗力面存在的進行了歸納分針。槎出改進措施和建議。

　　1建立具有中國特色的食品質量安全市場準入制度的必要性國家質呈監(jiān)捋檢驗檢疫總局于2001年在全范圍內開展了米面油醬油醋5類食品的兩查作，查生產這5類食品的企業(yè)是否具備保證產品質量的必備條件，查這些食品的質量狀況，檢查超過6萬家，其中80是10人以下的小作坊，可生產力水平之低；很多企業(yè)管理混亂。+按標準組織生產；有科。3的企業(yè)產品的出廠根本就不檢驗，或是沒有檢驗能力；有的企業(yè)利忘義，甚至生產假冒偽劣食品。對50587個樣品的檢測結果明合格率不足60其中醬油面粉的合格率不足13，食醋的合格率不足切食用植物汕和大米的情況好些，合格率分別為79.1和85.1.存在的質里女全問主要有醬油中氨基酸態(tài)氮含量達不到要求細菌總數(shù)和大腸菌群超標及超量使用防腐劑。另外，配制醬油中超量含有致癌性的3氯丙醇；食醋中甜釀含遑偏低非食用冰醋酸配制汾，小支粉中水分增白劑和黃曲霉毒素超標；食用植物油酸值過高，而1黃曲犯毒素超標大米的水分和的曲祗毒素超標。食用這些不合格的食品，導致食品安全事故屢有發(fā)生，嚴重影響人民的身體健康，也使人民缺少起碼的食用安全感。針對上述食品質量與安全產許可證〉審查員；主要從事食品科學與工程的研宄工作。

　　我國市場經濟剛剛起步，經濟秩序有待規(guī)范的情況，建立套具有中國特色的食品質量安全市場準入制度勢在必行。

　　考慮到食品種類繁多，對人身安全的危害程度高低不14對所有食品都采用種模式矜珊是不科學的不必要的，還會降低行政效率。因此，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局以下簡稱國家質檢總局將與人民群眾生活密切相關對人身健康可能構成的危害程度較高的和存在較嚴重質量安全問的食品納入食品質量安全監(jiān)督管理重點產品目錄〉，列入目錄中的食品實施食品質量安全市場準入制度。實行化質量安全場準人度的目的就是從我閨的實際情況出發(fā)，通過政府的監(jiān)管，強化食品生產的法制化管理，提高我國食品行業(yè)的質量安全水平，保證消費者的食用安全，適應改革開放，規(guī)范市場經濟秩序根據(jù)國家質檢總局的部署，食用植物油列入首批食品質量安全監(jiān)督管理重點產品目錄。

　　2食品安全市場準入制度的核心內容和程序2.1食品安全市場準入制度的核心內容食品質請安全市場；入柬度的31核心內奔是食品生產許可證食品強制檢驗食品市場準入標志管理。

　　2.1.1對食品生產企業(yè)實施生產許可證制度通過審查，對于具備基本生產條件能夠保證食品質量安全的企業(yè)，發(fā)放食品生產許可證，準予生產獲證范圍內的產品，未取得食品生產許可證的企業(yè)不準生產食品，這就從源頭和生產條件上保證了企業(yè)能生產出符合質量安全要求的產品。

　　2.1.2對企業(yè)生產的食品實施強制檢驗制度衣經檢驗或經檢驗不合格的食品不準出廠銷售。對于具備自檢能力的企業(yè)可以自檢寸于不具備自檢條件的生產企業(yè)，強令實行委托檢驗。這項規(guī)定符合我國企業(yè)現(xiàn)有的生產條件和管理水平，能有效地把住產品出廠安全質量關。

　　2.1.3對實施生產許可證制度的食品實行市場準入標志制度對檢驗合格的食品要加印貼市場準入標志標志，沒有加貼5標志的食品不準進入市場銷售。這樣做便于廣大消費者識別和監(jiān)督，也便于有關行執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，同時，也有利于生廣企業(yè)提聞對食品質量安全的責任感。

　　2.2企業(yè)申請食品生產許可證的程序食品生產加工企業(yè)可以按照以下程序獲得食品生產許可證企業(yè)提出申請，并提交有關材料食品生產許可證。

　　食品生產加工企業(yè)申食品生產許可證，可以向所在地的市地級或省級質量技術監(jiān)督部門領取申請書，填寫申請書，并按照實施要求準備相關材料，并提出申請，但持國家工商行政管理部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，應向后者提出申請。

　　受理的質量技術監(jiān)督部門接到企業(yè)申請材料后，應組織審查組對申請材料進行書面審查，書面審查合格后，發(fā)給企業(yè)食品生產許可證受理通知書。

　　對書面材料審查符合要求的企業(yè)，審查組隨即又寸企業(yè)的生產條件和檢驗能力進行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查合格的，由審查組對其生產的食品按規(guī)定進行抽樣。交由符合長件的檢驗機構進行檢驗，現(xiàn)場審查合格，并且產品檢驗合格的企業(yè)由省級質量技術監(jiān)督部門上報國家質檢總局審批，并由省級質量技術監(jiān)督部門向符合發(fā)證條件的企業(yè)發(fā)放食品生產許可證。

　　由上述程序可知，生產必備條件的現(xiàn)場審查是企業(yè)獲淡食品生產許可正力的關鍵3食用植物油生產加工企業(yè)取得食品生產許可證的重要性和迫切性3.1食用植物油生產加工企業(yè)取得食品生產許可證的重要性由于食用植物油是首批列入食品質量安全監(jiān)督管理重點產品目錄中的食品，也就是實行市場準入制度的食品，其生產加工企業(yè)除了獲得衛(wèi)生行政管理部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照外，還需申請并按規(guī)定取得食品食用植物油生產加工的必備條件，也是其產品進入市場的必要環(huán)節(jié)根據(jù)舊家質檢總的部署自2003年8月1日起，對首批實行市場準入制度的食用植物油等5類食品實施無證查處，到時未取得生產許可證的企業(yè)不得再生產，而擅自生產的企業(yè)視為無證生產，其產品不得銷售；有違法所得的，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，依法追究責任。

　　因此么剪產許可政的申清雖是吖愿的但實1小1是強制的。

　　3.2食用植物油生產加工企業(yè)取得食品生產許可證的迫切性技照加彌品，量安乍監(jiān)督管汜。作實施規(guī)定，如果企業(yè)各方面的條件均符合要求，般情況從1業(yè)接到作品生產許可證受州山知書之日起，在6個月內取得食品生產許可證。但從中國油脂級質量技術監(jiān)督部門十分重視這項工作，實際只需3個多月的時間。現(xiàn)在離2，3年8月1日還數(shù)月。

　　但考到申請過程中不確定因素眾多，故食用植物油生產加工企業(yè)應抓緊時間，積極申請，以免延誤時機，給色業(yè)帶來+必要的損失4食用植物油生產加工企業(yè)如何迎接生產必備條件的現(xiàn)場審查灸業(yè)生產必備條件的現(xiàn)場審查妃指市地或省級質量技術監(jiān)督部門安排的審查組在企業(yè)現(xiàn)場進行審查過程中的全部活動。雖然企業(yè)按食用植物油生產許可證實施及附企業(yè)生產必備條件審查內容及要求進行積極準備，迎接審查組現(xiàn)場審查但作者作為南京市質量技術監(jiān)督局委派的審查組成員，在對南京市多家食用植物油生產加工企業(yè)現(xiàn)場審查時，仍發(fā)現(xiàn)眾多問，雖沒有不符合項目，但每個企業(yè)總有48項基本符合現(xiàn)雖然這不會決定性影響企業(yè)生產必備條件現(xiàn)場審查結果符合的判定，但實際上只要企業(yè)稍加改進，結果就可判定為符合項，從而提高現(xiàn)場審，的成功率，現(xiàn)場審查仨要肓申報材料的核尤質量管理。

　　產工藝與設施及原材料與產品質量檢驗等4個方面?，F(xiàn)場審查時，企業(yè)必須生產，企業(yè)的相關人員按分工必須在場。作者在現(xiàn)場審查過程中發(fā)現(xiàn)的問納如下4.1申報材料的核實在對食品生產許可證申報材料進行核實時，我們審查組發(fā)現(xiàn)以下些問企業(yè)名稱及地址與營業(yè)執(zhí)照上不完全致；主導產品名稱不明確；企業(yè)廠區(qū)布局不夠規(guī)范；生產工藝流程中標注的關鍵設備和參數(shù)與企業(yè)主要生產設備設施。覽衣中所列設備的情況不致；企業(yè)提供的食品衛(wèi)生許可證或營業(yè)執(zhí)照不在有效期內；企業(yè)所執(zhí)行的標準書寫不夠規(guī)范；申報材料沒有認真核對，錯別字病句較多。出現(xiàn)的問由于需要企業(yè)補正，這樣會延長企業(yè)獲得食品生產許可證的時間。

　　4.2質量管理方面這方的審，主要是查閱企業(yè)質量矜，7訕的文件為主。

　　4.2.1存在的不足有質量管理制度，但對質量有影響的部門員的職心和權限及相互關系的及達不夠明確，相應的考核辦法的實質性內容不夠完善，而且沒有嚴格實施1.21款；企業(yè)雖制定了檢驗部門檢驗人員能獨立行使職權，但從記錄來看，有時對不合格原料和產品的處理有些隨意。甚至尤但內容不夠幾體1.23款；關鍵工序或關鍵點作業(yè)指導書和各崗位操作制度，但內容過于籠統(tǒng)，可操作性不強5.1.1款有原材料的采購與驗證制度，但驗證記錄不全，執(zhí)行起來打折扣4.3.1款。

　　4.2.2改進措施不斷完矜質獻扉理方面的文件，內容盡量具體達明確和可操作性強，并在實際工作中加以落實。

　　4.3生產工藝與設施方而這方面的審查以檢驗車間為主。

　　4.3.1存在的不足廠房的設計不夠合理，如有的企業(yè)，生產車間與廁所靠得較近21廠房2款；原料入處的防鼠設施和用于直接銷的睹油罐的防蠅設施不是非常有效2.1廠房3款；有些企業(yè)將各車間管理制度貼在同處，沒有貼在相應的車間，有些企業(yè)的車間管理制度內容不完善流于形式；有些企業(yè)些強制性校準的計量器具儀器有漏檢過期現(xiàn)象23.1款；另外，企業(yè)的技術人員缺乏繼續(xù)教育，或者雖培訓了，但沒有記錄2.4.1款。

　　4.3.2改進措施對于廠房的設計不夠合理的企業(yè)，應適當重新調整布局；對于原料入口處應采取更加有效的防鼠措施如采用可移動的鐵絲網(wǎng)，對于直接銷售的儲油罐，應用有效的防鼠防蠅設施，應配迓紫外燈等消毒設施在實際工作中。企業(yè)應使檢驗部門檢驗人員享有完全的行使職對于各車間盡量抓住要點具體化，便于實施，并應張貼于相應送檢，防止漏檢或過期，并做好記錄。另外，要求生產工人，特別是成品車間的工人，應穿干凈的工作服，戴干凈的工作帽。注意生產技術人員的繼續(xù)教育，并做好記錄。

　　4.4原材料和產品質量檢驗方面這方面的審既要查看有關記錄。文件，又要查看化驗室。

　　4.4.1存在的+足企業(yè)雖，立了，有獨立行使檢驗權利的質量檢驗機構，對原料和出廠的產品建數(shù)據(jù)不夠規(guī)范，并有任意涂改的現(xiàn)象6.23款；又寸緊俏的原料和不合格產品的處理有時有些隨意4.4.2改進措施既然企業(yè)己逑立廠確保產品質量的檢驗制度，對不合格的產品應按章處理，檢驗報告應是非常嚴肅的，如確系誤寫，應在原數(shù)據(jù)上劃斜線，并在旁邊添加正確的數(shù)字簽名，各檢驗報告妨辦有制定文件和過程控制的程序文他刪應按規(guī)定書寫。

　　上述3方面的不足，按條款判為基本符合項，但讀者不難看到，大部分是可以通過適當?shù)母倪M，達到符合項的。當然，對于正在迎接生產必備條件現(xiàn)場審查的企業(yè)來說，要按食用植物油生產許可證實施細則認真準備，堅決杜絕不符合項的出現(xiàn)，如缺乏完善的質量管理體系；廠房±也面設備輸油槽衛(wèi)生條件極差；生產設備年久失修，無法正常運轉；油料預處理車間無防塵設施；采用非食用油料或摻非食用油料生產食用植物油；綜合利用的溶劑不符合國家有關規(guī)定；油罐車與非食用油混用；企業(yè)對產品檢驗項目的令部或部分無能乃檢騎，而沒委托法定的檢驗機構承檢；產品未經檢驗或項目檢驗不全或不合格就出廠；毛油未經必要的精煉處理就銷售；產品質試根據(jù)供綸而定或廠長說了兌等。根據(jù)食用植物油企業(yè)生產條件審查內容及要求只要有項不符合項，即企業(yè)必備條件現(xiàn)場審查結果判定為不合格。

　　當，接受審查的企業(yè)應積極主動配合審查組精神作出科學客觀公正的判定。同時，審查組也會堅持審查與服務相結合的原則，提出些有益的整改意，使企業(yè)達到生產要求或提高企業(yè)生產條件。

　　紀正昆。建立我國食品質量安全檢驗制度。食品工國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局產品質量監(jiān)督司。食品質量安個市場徘入制度實用問罰北京中國心1；出后期國內大豆及相關產品市場價格將加速下滑趙現(xiàn)軍。馬登品河北省油脂公司。050031石家莊市建華南大街70號基金連續(xù)3天近17000手的多單，倉。最終外盤只有十幾個美分蒲式耳的漲幅。再次證明了大豆期貨580美分蒲豆創(chuàng)紀錄豐收的市場壓力對全球大豆走勢影響不可低估，3月6日，美國農業(yè)部的出口報告，驗證了本年度中國在美國但是這種突破，相對于國內并不太景氣的大豆需求來說卻意味著場更大的災難。筆者不否認中國的巨大購買對美盤期中國買家轉向南美以后，美國將失去個最具影響力的買主。而且，筆者最想提醒大家的是，我國大豆及其產品市場是沒有根據(jù)的，對此只要簡單地回憶下2000年我國進口大豆首次突破1萬1和2001年國內大豆進口過剩，國內豆粕市場下滑。進口大豆港嚴重積壓的實際情況就會得出比較清楚的結論。

　　預測中的泊用大1.，需求量。應該以3內泊。桕的實際需求為根據(jù)，不應該以國內油脂加工企業(yè)的壓榨能力做基礎。據(jù)有關方面的信息。我國大豆有效壓榨能力己經達到了5000余萬1這是國內中小企業(yè)生存困難的最直接原因而不是評判大豆需求，加的客觀依據(jù)。我們可以粗略地計算下近幾年。我國的大豆產量基本上在1500萬1左右。

　　2000年我國進口大豆1042萬有效油用大豆供應量在1 800力左心。國內市場供大尸求；2001年我國進1大豆1394萬有效油用大豆供應量達到了2050萬1左右，國內市場過剩問突出年度港口積壓嚴重。2002年進口大豆28萬1有效油用大豆供應量1900萬1左右。國內市場出現(xiàn)缺口隨，進口節(jié)奏的變化月份出現(xiàn)了卞招尺豆及其加工產品價格上升；2001年港口存貨得到消化。透過這些數(shù)字，我們不難看出，2003年我國實際油用大豆需求量將在2000萬1左右。剔除國產750萬油用大豆供應量，進口需求在1300萬1左右，否則將出現(xiàn)嚴重過剩的局面這些數(shù)字應該以農業(yè)年度統(tǒng)計最好，但是為了和海關統(tǒng)計相致筆者暫且以日歷年度推算相差不大。以下同。國產大豆50用于制油。